全球舆论还在讨论这个问题的时候，日本政府再次采取行动。
七月七日，在这个中国人永远都不会遗忘的日子，日本新政府拆除了靖国神社，并且举行全国范围的反省活动，要求每一个日本人正确认识历史，正确认识军国主义野心对日本与周边国家带来的灾难。
当天下午，日本国会表决通过了一项法案：以“扶桑”取代“日本”。
这些行为，都可以看成是日本在表达决心。
此时，中国高层也在讨论这个问题，即是否有必要吞并日本。
七月九日，黎平寇正式将吞并日本的提案提交给全国代表大会进行审议。
经过长达两周的讨论，全国代表大会在七月二十三日进行表决，最终以微弱多数票通过了黎平寇的提案。
有趣的是，投反对票的，主要是民间企业代表。
在大会上，盛世平就明确提出，吞并日本只会背上沉重的包袱，对中国的未来发展没有任何实质性好处。让日本处于相对独立的地位，哪怕是中国的主要盟国，也要比直接吞并好得多。
盛世平的观点，主要反映出了经济上的考量。
要知道，中国的民间资本在这场战争中押了重注，而且尝到了甜头。吞并日本，只会使民间资本在日本的投资遭受损失，因为作为海外投资，不受中国政府监管，也不受国内经济影响，而作为国内投资，必然受到各种政策影响，而这些政策又偏向于保护国营企业，对民间企业的扶持力度不够大。
所幸的是，黎平寇早就有所准备。
在全国代表大会上，黎平寇明确提出，日本将作为特别行政区存在，其地位与香港、澳门、台湾相似，即拥有除‘；外交与国防之外的全部自治权，中国公民前往日本、以及日本民众前往中国，均需要特别签证。在未来五十年之内，日本的政治体制不会出现重大变化，最终将由日本人、以及全体中国人进行表决，决定是否收回日本的自治权，或者是赋予日本更大的自治权。
说得直接一些，中国并没吞并日本，只是暂时托管日本。
五十年后，再由日本人进行表决，决定是否并入中国。
当然，在托管期间，日本将上交外交与国防权，不再具备独立主权，只能以特别行政区的身份，参与非政治性国际活动。
表决通过之后，黄瀚林飞赴京都，与日本总理商讨具体事宜。
按照双方达成的协议，九月十八日，日本将正式并入中国，成为中国的第四个特别行政区。在此之前，日本新政府将为每一位公民发放护照，由公民自行决定是否留下，还是移居他国。
必须承认，中国在这次事件中，最大限度的尊重了每一位日本人的自由。
问题是，有多少国家愿意接受日本移民呢？
到九月十八日之前，只有澳大利亚与加拿大分别接受了一百一十万与九十万日本人，其他国家均拒绝收容日本人。
最让日本人失望的，肯定是美国。
在七月三十日，美国国会就通过了一项特别法案，即禁止除投资与技术之外的任何日本人的移民申请。
因为这件事情，美国的日本侨民举行了**示威。