牧浩洋只在德黑兰呆了一天，只参加了一次会议，即东方同盟集团军事首脑第一次全体会议，而他也只阐明了一个观点：不要质疑中国的战争策略，同盟集团只有团结在中国周围才能取得胜利。
随后，牧浩洋就急匆匆的飞回了北京，让周渝生大将去替他参加接下来的会议。
要知道，攻打所罗门群岛的作战行动已经迫在眉睫了，而这是牧浩洋亲自策划、组织的战略进攻行动，他可不想在战役发起的时候，呆在鸟不拉屎的德黑兰，而不是在战争部里遥控指挥。[..]
周渝生到了德黑兰，立即向那些盟军元帅提出：递交一份详细的兵力表，中国会根据实际情况安排盟军参战。
十一月三日，盟军首脑表决，一致通过了成立“盟军司令部”的决议。
当天，盟军司令部就在德黑兰宣告成立。
问题是，当时没有任命盟军司令，只是由周渝生暂时代任这个关键职务。按理说，这个位置属于牧浩洋。可是随后牧浩洋拒绝了出任盟军总司令的任命书，而是建议黄瀚林另外安排合适人选。
牧浩洋这么做也可以理解，作为战争部长，他没有那么多的精力去协调与指挥盟军。
问题是，除了牧浩洋，还有谁有资格出任盟军司令？
从威望上讲，能够顶替牧浩洋的，也就只有戚凯威了，而且那些盟军元帅恐怕也只会听从戚凯威的调度与指挥。
可惜的是，戚凯威也不大热心，觉得这是个清水衙门。
结果就是，继续由周渝生暂代盟军司令一职。直到二零五四年底，在黄瀚林把戚凯威晋升为陆军元帅之后，才让戚凯威去了德黑兰，正式出任盟军司令一职，并且由他一直担任到战争结束。
不管怎么说，盟军司令部总算是成立了，而且也开始调度盟军的作战部队。
必须承认，在这个位置上，周渝生的表现非常不错。在他暂代司令的一年多里，盟军由默默无闻逐步发展成了一支不可小觑的作战力量，而且周渝生也尽职尽责，力所能及的为盟军争取利益。比如，从二零五四年七月开始，中国开始为盟军主要部队提供地面战平台，让盟军的战斗力得到了大幅度提升。
只是，这样一来，周渝生就没无法辅佐牧浩洋了。
事实上，这让牧浩洋非常不满，因为他拒绝出任盟军司令，就是希望黄瀚林把戚凯威派过去。
为什么要这么做，前面都已提到。
周渝生得留在德黑兰，牧浩洋也就只有老老实实的呆在战争部，在离战场上万公里的地方“观战”。
所幸的是，龚继飞与佟少云没有让他失望。
十一月三日，也就是盟军司令部成立当天，所罗门群岛战役开始，首先由龚继飞指挥的第一太平洋舰队轰炸了所罗门群岛上的美军基地。当天晚上，佟少云指挥的第二太平洋舰队开始炮击所罗门群岛。
与所罗门海战时一样，龚继飞指挥航母战斗群，佟少云指挥突击舰队。
不同的是，这次佟少云手里有十二艘大型综合战舰与十二艘反潜战舰，而且反潜战舰都配了一门大口径电磁炮。
由此产生的影响就是，龚继飞的舰队里只有十四艘防空型的大型综合战舰。
当时，还有两艘大型综合战舰的反应堆出了故障，在十月下旬返回造船厂，没能参加攻打所罗门群岛的作战行动。