.六月二十一日，牧浩洋回到北京。
虽然十个国家的政府代表已经在条约上签字，但是只有得到立法机构承认，条约才会正式生效。
按照约定，二零二零年十二月三十一日为最后期限。
到时候，哪怕只遭到一个缔约国立法机构否决，条约都将自动失效。如果没有遭到立法机构否决，条约将在二零二一年一月一日自动生效，有效期二十年。在二零三五年十二月三十一日之前，任何缔约国都可以提出延长有效期，只要没有其他缔约国反对，条约将自动延长五年。
事实上，当时没人相信，这份条约能够在立法机构获得通过。
五个核大国是主要缔约国，问题应该不大。另外四个缔约国中，德国、意大利与巴西的问题也不大。
关键就是日本与印度。
虽然日本获得了百分之三十五的份额，而且没有战略核力量限制，但是比起中国获得的百分之四十八的份额，仍然差了很大一截。
相对而言，印度受到的限制更大。
因为只获得了百分之二十五的份额，又受到核裁军条约限制，所以印度所能拥有的常规舰队仅有中国的一半左右。
按照外界推测，即便印度政府在谈判中做出让步，印度国民议会也会否决这份条约。
仅靠相当于中国一半的舰队，印度别说向南海扩张，能不能守住印度洋，阻止中国向西扩张都是个问题。
没有制海权上的优势，印度在印度洋上将什么都不是。
正是如此，七月初，美国总统麦克米伦访问了新德里。
此时，牧浩洋正在忙着制订海军的战略发展规划，不再是拿出来看的，而是准备全面实施的战略规划。
从根本上讲，“十国海军条约”对中国没有害处，反而有很大的好处。
原因只有一个：海军军备建设完全由国力决定。
虽然中国的经济规模仅次于美国，还有望在十五年之后超越美国，但是在很多方面仍然远远比不上美国，比如国民人均产值、社会人均收入、基础科学实力、基础制造业等，全面军备竞赛，只会拖垮中国。
在这份条约中，中国获得的正是难能可贵的和平发展机会。
只要条约正式生效，在未来二十年内，中国能用有限的军事投入，获得仅次于美国的第二大军事力量。
从更加长远的目光来看，中国能从二十年的军备建设中获得必要的技术积累。
可以说，如果军备竞赛不受限制，即便中国的国力能够跟上，也会因为缺乏技术积累败下阵来。
首下打下坚实的基础，军备建设才能快速发展。
七月中旬，巴西议会率先通过了军备限制条约。